砥礪奮進看清華·人事制度改革篇

激發人才引擎動力,助推世界一流大學建設

——清華大學全面推進人事制度改革

記者 程 曦


2013年加盟清華大學生命學院前,32歲的頡偉已經拿到了美國和國內幾家一流院校單位待遇優渥的錄用通知,但他最終選擇以助理教授的身份在清華開啓科研新徵程,因為在他看來,清華生命學院有着非常先進的人事管理體系——助理教授在招生、申請基金等方面不僅享有與正教授同等的權利,學院很多政策向年輕學科研究員(PI,Principle Investigator)傾斜,甚至為他們提供了比絕大部分美國高校都要充裕的啓動資金,幫助他們順利建立自己的實驗室。

“清華大學生命學院的發展環境是非常出色的,在準聘長聘制度下,前幾年可能有一些壓力,但是適度的壓力對青年研究員的成長也是合理和有幫助的,而且之後會有更多的自由”,頡偉説。

來到清華短短4年多時間,頡偉已發表了19餘篇高水平論文,包括以第一或通訊作者身份在《自然》《科學》《分子細胞》等雜誌發表6篇論文,在國際上首次報道了組蛋白修飾在哺乳動物早期胚胎髮育中的重編程規律,開創和建立了研究早期胚胎髮育中染色質調控的一系列重要體系和方法。因為一系列重要工作進展,頡偉順利獲得了國家傑出青年科學基金,2014年獲評香港“求是傑出青年學者”,並在全球1400多位競爭者中脱穎而出、作為41位青年科學家之一入選美國霍華德休斯醫學研究所的“國際學者項目”。

在清華,頡偉與一批同樣年輕優秀的學者們盡情碰撞思想火花,積極準備迎接轉為長聘教授這一“人生大考”。入職時,頡偉“搭乘”的是清華人事制度改革的“早班車”。2010年起,學校先後在生命學院、醫學院、經管學院試點人事制度改革,在試點過程中不斷梳理問題、積累經驗。4年後的今天,清華已基本完成了全校教師隊伍的人事制度改革。

這是一場使命驅動的改革——高校是科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點。深入推進人事制度改革,以此為突破口深化學校綜合改革,不僅是清華新百年的發展需要,更是深度參與創新驅動發展戰略實施、創建世界一流大學,為國家發展、人民幸福、人類文明進步作出貢獻的需要。

從抵近教師人事制度“深水區”,到吹動一流大學建設人才隊伍建設的“一池春水”,清華的人事制度改革着眼長遠,通過一系列改革舉措進一步解放和發展學校的先進生產力、解放和增強師生員工的創造活力,為“雙一流”建設提供重要的助推力量。

使命驅動,瞄準綜合改革“突破口”

“國家對這一輪高校綜合改革寄予極大期望,只有大學的辦學水平取得突破,才能培養出更多優秀人才,為國家創新驅動發展戰略的實施提供支撐。一流的師資是世界一流大學最關鍵的要素。清華只有突破制約教師隊伍發展的主要矛盾和瓶頸問題,才有可能全面推動教育教學、學科建設、科研管理、資源配置、行政管理等各項改革。”

“清華把人事制度改革作為學校綜合改革的突破口,含義很明確,就是要率先邁出學校綜合改革中最困難、也最關鍵的這一步,集中精力解決疑難問題,用5年左右的時間,使學校發展上一個顯著的台階。這一步,必須要邁出去。”

“改革需要完善,但必須是在改革的過程中不斷完善。”

2016年1月15日,校長邱勇在出席化工系人事制度改革啓動會時,用一連串“只有”“必須”表達了全面推進人事制度改革的決心和力度。 

清華大學舉行2016年人事工作研討會。

清華擁有一支愛國奉獻、追求卓越的高素質人才隊伍,進入新百年,對優秀人才的吸引力不斷增強。但在一流大學建設實踐中,學校上下清醒地認識到,教師管理體制的不足和師資隊伍建設中的種種問題,已制約了教師隊伍的進一步發展,全面深入地進行人事制度改革勢在必行。

2011年清華百年校慶時,“人才強校戰略”被確立為清華新百年發展的核心戰略。2012年,學校正式全面推進教師人事制度改革。相對於能暫時迴避矛盾的局部“增量改革”,學校黨委經過慎重研究,決定整體改革教師管理體制,推動大部分在教學科研一線的教師參與“存量改革”。

2013年,黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定。清華、北大主動請纓,希望在國家深化教育領域綜合改革中先行先試。全面深化綜合改革的第一步,清華大學堅定地選擇用人事制度改革來“破局”。 

邱勇在建築學院人事制度改革啓動會上講話。

經過廣泛深入的調研討論,2013年、2014年,清華大學黨委常委會先後審議通過《清華大學關於深化人事制度改革、加強教師隊伍建設的若干意見》(簡稱:《意見》)和《清華大學深化人事制度改革、加強教師隊伍建設實施細則(試行)》(簡稱:《細則》)。作為其中最重要的三項舉措,教師分系列管理、教研系列準聘長聘、薪酬體系改革打出了清華人事制度改革“見真章”的“組合拳”。

根據職責不同,學校將教師分為教研、研究、教學三大系列,各系列有着不同的評價體系和發展路徑。學校賦予教研系列教師一系列學術權力。例如,學校為新教師提供科研啓動經費,助理教授具有指導博士研究生的資格,教師可以申請作為負責人組建團隊,享有學術休假權利等——這些措施對保證教師安心教學和基礎研究、鼓勵青年教師成長具有重要意義。學校支持工科和社科院系圍繞國家發展重大戰略、重大問題和重大工程需要,規劃學科發展目標,組織研究團隊,核定研究系列崗位,明確團隊管理和考核目標,統籌推進團隊的學術研究、技術創新和實踐示範。在承擔大量公共基礎課和通識教育課程的人文學院、理學院、體育部等教學單位,學校批准設立了教學系列崗位,鼓勵教師安心基礎課教學,改進教育教學方法,提升教學質量。

準聘長聘制度通過2~3個聘期的考核,希望把那些有學術志趣和學術潛力的優秀人才留下,簽訂無固定期限聘用合同,便於其從事長週期、基礎性、前沿性研究。學校和院系建立專項人才發展基金設置講席教授席位,吸引教研系列長聘教授進入講席教授席位。學校明確,講席教授原則上應達到國際一流大學同學科講席教授的學術標準。

薪酬體系改革則與教師分系列改革相配套,對不同系列的教師採用不同的保障和激勵措施。《意見》還提出,要根據學科特點,探索相應的團隊建設模式。

通過這些舉措不難看出,清華大學的人事制度改革既借鑑了現代大學的管理方式,旨在支持教師開展長週期、基礎性、前沿性研究;又充分體現了中國特色,把創建世界一流和服務國家戰略的內在要求進行有機結合。《意見》和《細則》出台後,學校通過領導班子務虛會、全校幹部會、各種例會、研討會等形式反覆溝通協調,統一思想,為改革奠定了基調,也劃定了邊界。

是改革,更是凝心聚力的“路線圖”

在人事制度改革實施過程中,清華堅持學校統籌與院系為主體相結合——改革思路和方案中共性部分由學校統一安排,體現學科差異的部分由院系確定,結合實際以不同方式和不同步驟推進改革,避免“一刀切”和“走過場”。

改革舉措與改革目標相一致,是各院系制定方案的基本遵循。在《意見》和《細則》指導下,各院系根據學科特點廣泛開展調研,提出本學科的發展目標,並據此改革本單位的學術評價體系和人事工作流程,形成人事制度改革方案和教師隊伍建設的“路線圖”。

“學校定邊界”和“院系定方案”是共性與個性的結合,既突出了院系特色,也有效調動了院系積極性,將改革動力、矛盾壓力分解為一步步的具體行動。 

人事制度改革院系交流會會場。記者 張 宇

“院系特色”首先體現在學科發展目標的差異性上。面向2020年“一批學科達到世界一流水平,若干學科進入世界一流前列”的學科總體目標,各院系為所在學科確立了不同定位,一些具有中國特色的學科也制定了與國家需求相呼應的發展目標。

“院系特色”也體現在隊伍設置的側重不同上。根據不同學科特點,研究系列、教學系列所佔比例各有側重,“設計系列”或未來增設的“實踐系列”等“量身定製”的系列應運而生,各院系還針對不同崗位人事聘任情況設置了“預備系列”“助教”職級,或調整了教研系列的準聘期年限等。

在引進、晉升的標準與流程上,各院系也作了進一步的細分和微調。大部分院系將現有教師過渡到新教師系列的標準與未來新引進新晉升的標準進行了有效區分,既尊重歷史,又面向未來。

這些更加人性化、富有彈性的制度設計,為不同類型人才提供了更有針對性的上升通道和發展空間。

“教師會投票”是院系制定方案過程中的重要一環,學校和院系堅持走羣眾路線,讓改革對象深度參與改革方案設計。各院系在制定方案時,以召開會議、發送郵件等方式與教師反覆溝通,最後都按學校要求召開全體教師會,以無記名投票方式徵詢教師對人事制度方案的意見。在回顧這一過程時,物理系原系主任陳曦説,做教師工作的時候要特別講究耐心和細緻,關心每一個人的定位、訴求,儘可能讓教師對自己的定位和單位需求有明確認識。

據統計,每個院系的改革方案平均經歷了20餘次修改。針對“人事制度改革是否必要”“本單位方案是否合理”以及“本單位方案是否可操作”等3個核心問題,全校各院系教師投票平均支持率分別為88%、87%和85%。

副校長王希勤説:“民主與集中相結合的工作程序使方案更加科學合理、使前瞻性與現實性更加統一,增進了改革共識,增強了隊伍凝聚力。‘存量改革’涉及每位在職教師切身利益,能夠獲得這麼高的贊成率,反映出學校各級幹部做了大量深入細緻的工作,也反映出清華教師羣體具有高度的社會責任感和事業心。”

每個院系的人事制度改革啓動會,都是一場老中青三代濟濟一堂、氣氛熱烈、凝心聚力的動員會。耄耋之年的吳良鏞、李道增兩位院士親臨建築學院啓動會現場,年屆八旬的陳丙珍院士在化工系人事制度改革啓動會上鏗鏘有力地説:“相信這次人事制度改革能夠激發每個人的活力。我們的目標非常明確,就是要建成國內領先、世界一流的化工系!”

從逐年試點、重點推進到全面加速,2016年寒假前,納入改革的38個單位全部完成方案制定和校務會議審批,取得人事制度改革的標誌性階段成果。全校絕大部分院系於2017年暑期前全面完成現有教師過渡到新的人事制度體系的工作,教師隊伍人事制度改革工作基本完成。2017年9月26日,學校黨委發佈《學生工作專職教師人事制度改革與聘任的若干意見》,啓動將學生工作專職教師納入教學系列管理的改革。

完善制度體系,凝聚一流大學文化

2017年9月8日,清華舉行首次長聘教授聘任儀式。校長邱勇殷殷寄語長聘教授們:“世間上百年名校無非育人,天下第一等職業還是教書。” 

首次長聘教授聘任儀式現場。石加東

清華人事制度改革的目標之一,就是建設高水平教師隊伍,通過制度設計和機制保障,激勵廣大教師積極投身人才培養。在新的人事制度框架下,所有新引進或新晉升的長聘教授在入職或晉升半年內,都要“開壇立講”,在“清華大學長聘教授講壇”做兼具學術前沿性和知識普及性的講座,展現學術風采和學術成果。從2016年10月科學史系吳國盛教授談“科學精神的起源”開始,26位長聘教授逐一為講壇奉上了自己的精彩演講,有力推動了跨學科、跨領域的學術交流,進一步提振了清華良好的學術氛圍。 

清華大學長聘教授講壇首場開講。郭海軍

人事制度改革《細則》要求,教研系列教師至少40%的工作量用於課堂教學和班主任等學生培養工作,另有不低於5%的工作量用於課堂教學之外的學生教育和學生指導工作,如對學生開放諮詢、參與學生組織的活動等,並將這些要求寫入了教師的聘用合同。

2017年夏天,初入清華園的七字班在第一時間得到與本專業“學術大牛”深入交流的機會——30位長聘正教授和10位長聘副教授欣然走上了本科新生班主任的崗位,用他們的學術積累與人生閲歷為“90後”“00後”的新生們傳道授業解惑。 

校長邱勇首次開放交流時間現場。苑 潔

從2017年春季學期開始,清華開始實行“開放交流時間”制度。從校領導、知名院士、資深教授到新教師,全校68個院系單位、1617位教師公佈了自己的開放時間表。全校學生不受院系專業限制,都可在此時間到約定地點與其交流。實行“開放交流時間”制度既是清華創新人才培養模式的一項新舉措,也是人事制度改革的一項配套制度,旨在強化師生互動,促進跨學科交流,建立有温度的校園文化。 

陳旭在開放交流時間與同學們面對面交流。

清華人事制度改革“劃重點”的目標指向,除了加強人才培養外,還包括加強隊伍規劃、加強團隊建設、加強國際同行評估、加強院系主體責任等。圍繞這些重點目標,學校制定了一系列配套制度和管理辦法。

為進一步深化人事制度改革,充分發揮研究團隊在學科建設與學術研究方面的作用,2017年6月1日,校務會議審議通過了《清華大學研究團隊管理辦法(試行)》,鼓勵院(系、中心)等教學研究機構(以下簡稱院系)根據學科發展需要在新興學科方向設立研究團隊,鼓勵研究團隊形成創新文化,更好地促進創造性工作的開展、重大成果的產生以及傑出人才的成長。

作為工科院系中第一個啓動人事制度改革的院系,電子系充分認識到,必須在新的人事制度保障下建立完善的研究團隊組織模式,面向國家重大需求、重大技術瓶頸問題開展團隊式的攻關研究。為此,電子系組建了8個系級研究中心或團隊,研究系列教師全部進入團隊。通過整合優質資源、增強凝聚力,已建立的系級團隊取得了良好進展。2017年獲國家科技進步獎一等獎和二等獎各一項,取得一批有重大影響力的創新成果,強化了團隊在組織教研系列教師“頂天立地”、共同攻關方面的重要作用。 

楊知行教授等完成的“DTMB系統國際化和產業化的關鍵技術及應用”獲國家科技進步獎一等獎。

學校不斷完善教師激勵機制,完善服務教職工的工作體系。在持續評選突出貢獻獎、學術新人獎、青年教師教學優秀獎、研究生“良師益友”、本科生“清韻燭光——我最喜愛的教師”等獎項的基礎上,學校設立新百年教學成就獎、年度教學優秀獎,進一步完善教師激勵體系。為促進教師更好地開展高質量學術研究和學術交流活動,學校設立學術休假制度,教研系列教師工作每滿4 年可享受半年帶薪休假,每滿8年可享受一年休假。學校新成立教師發展中心,努力為教師提升教學能力、保持個人身心健康等提供更有力更全面的服務保障。學校新建人事辦事大廳,力爭為教師事務辦理提供一體化、高效率的服務。 

“清華大學突出貢獻獎”頒獎現場。

為進一步調動各系列教師立足本職崗位、發揮個人所長的潛力與活力,清華通過黨委和工會進一步加強教師隊伍思想政治建設,堅持和完善教代會制度,推進學校民主管理;積極加強和改進工會自身建設,充分發揮各級工會組織的作用,打造深受教職工信賴的“教職工之家”。

以高水平教師隊伍建設為出發點,以新的制度規則的制定實施為標誌,清華大學的人事制度改革還將在更廣的層面、更多的維度上展開——不斷完善教師管理體制,啓動職工隊伍人事制度改革,推進教師及職工職業發展體系建設,推動學術生態體系建設……期待這一系列改革舉措帶來的不僅是制度體系的完善,以及更富凝聚力的大學文化,更是“世界一流、中國特色、清華風格”的發展路徑。 

來自不同院系的教師邊就餐邊交流。記者 張宇

秋高氣爽,華燈初上。結束了一天繁忙工作的清華教師們,三三兩兩步入位於清芬園食堂三層的教師餐廳。在這個專門面向教師開設的餐廳裏,他們或者與其他學科老師交流探討,或者邀請學生談心論道,或者只是靜靜坐在桌前——透過餐廳西側的玻璃幕牆,可以看到近處的禮堂穹頂和遠處的西山晚照。他們相信,這裏的明天一定會更好!

清華新聞網10月17日電

編輯:悸寔 徐靜 華山

專題鏈接:
2017年10月17日 16:22:32  清華新聞網

更多 ?圖説清華

最新更新